التقرير الوطني للتنمية البشرية 2014 - شباب العراق تحديات وفرص

ملخص المشروع

  على المصدّات الأمنية يَرسم شاب عراقي أحلامه. الصورة: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في العراق/2014

يهدف التقرير الوطني للتنمية البشرية 2014 إلى تقييم التغييرات الإنمائية في العراق في الفترة التي تلت صدور التقرير الوطني للتنمية البشرية 2008. ورغم تأكيده على أن التقييم الكمي يشير إلى تحقيق بعض التقدم في التنمية البشرية حسب نتائج مؤشر التنمية البشرية، فإنه يزعم أن قضايا التنمية الهامة لا تزال دون حل. ويخلص التقرير إلى أن العملية الانتقالية التي تلت تغيير الإدارة في عام 2003 لم تحقق أهدافها في التحول السياسي والاقتصادي، أو في مجالات الأمن والهجرة والنازحين وحقوق المرأة والفئات الضعيفة والتعليم.

ويبين التقرير أن التحسن الوحيد الذي تحقق في مستويات المعيشة اقتصر على زيادة الإنفاق الاستهلاكي الناجم عن زيادة عائدات النفط في السنوات القليلة الماضية. وأدت هذه الزيادة إلى توسع خدمات التجارة والمبيعات والنقل. ولكن هذه الأنشطة غير قادرة على إرساء أسس تنمية مستدامة، كان من الممكن تحقيقها بفعالية وكفاءة من خلال الجهود المشتركة بين القطاعين العام والخاص.

ويدل موضوع التقرير "شباب العراق تحديات وفرص" على أن العملية الانتقالية قد فشلت أيضًا في تحقيق تحولات هيكلية ملائمة لخلق فرص جديدة للشباب العراقي، الذين باتوا يدركون الآن أنهم عالقون في فترة انتقالية مليئة بالتحديات لأجل غير مسمى. ومع ذلك، فإن التقرير يحدد بعض الفرص الجديدة للشباب، التي تتمثل في التغييرات السياسية والاجتماعية الإيجابية المحدودة، مما يفسح المجال أمامهم للعب دور أفضل في عملية التحول.

إعداد التقرير

أُعد التقرير بالكامل بتضافر جهود وطنية، التزمت اتباع مقاربة تشاركية وتشاورية. وتضمّن في أحد مقاطعه وصفًا لعملية الإعداد، ولائحة بمختلف الشركاء الذين ساهموا في إعداده.

وقد كلّف البرنامج الإنمائي بيت الحكمة؛ إحدى المؤسسات البحثية الوطنية المستقلة، كشريك مسؤول عن إعداد التقرير. وقام بيت الحكمة بتعبئة الموارد الوطنية من خلال شبكته من الخبراء والأكاديميين التي تغطي جميع أرجاء البلاد. وترأس بيت الحكمة فريق المؤلفين الذي ضم أكاديميين وأعضاء مجتمع مدني ومساهمين من مختلف المحافظات العراقية.

وشكّل بيت الحكمة فريقًا داعمًا من الشباب، ضم 16 شابًا، خمسة منهم من الإناث. وأجرى الفريق عملية تشاور في صفوف الشباب من خلال جلسات حوار ومجموعات تركيز امتدت على 11 جلسة في أنحاء البلاد، وجلسة واحدة للشباب العراقيين المغتربين في الأردن. واندرجت مشاركة الشباب في فصول التقرير ضمن أُطر "صوت الشباب" كمقاطع تخللت متن التحليل.

وقد أعد التقرير بالتشاور الكامل مع مؤسسات حكومية عراقية، شملت وزارة التخطيط الاتحادية والجهاز المركزي للإحصاء وهيئة إحصاء إقليم كردستان ووزارة الشباب.

كما سهّل البرنامج الإنمائي في العراق المشاورات والمساهمات مع وكالات الأمم المتحدة القطرية، مثل صندوق الأمم المتحدة للسكان الذي يدعم الاستراتيجية الوطنية للشباب. وعينت الإسكوا مستشارها الإقليمي لدعم فريق المؤلفين وتوفير مجال لبناء القدرات في جميع مراحل العملية.

يعتمد التقرير على بيانات واسعة النطاق جرى جمعها من خلال عمليات المسح والدراسات التي أجريت في العراق بين عامي 2011-2013. وقد أًجري مسح خاص حول "رأي الشباب" بهدف دعم التحليل وملء ثغرات البيانات. ويتضمن التقرير ملحقًا إحصائيًا يتألف من 21 جدولًا تجمع بيانات المسح والدراسات بما يتفق مع سياقه.

وقد جرى تأليف التقرير ومراجعته في عام 2013 بعد استكمال الأنشطة التحضيرية وبناء القدرات التي امتدت على مدار السنة الأولى من إعداد التقرير في عام 2012. وسُجلت هذه الأنشطة في مدونة خاصة.

معلومات حول التمويل



الجهة المانحة

المبلغ (دولار أمريكي)

التمويل الأساسي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي (TRAC)

1,276,164

برنامج الأمم المتحدة الإنمائي برنامج الأمم المتحدة الإنمائي حول العالم

أنتم في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي العراق (جمهورية) 
انتقلوا إلى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

أ

أثيوبيا أذربيجان أرمينيا

إ

إريتريا

أ

أفريقيا أفغانستان ألبانيا

إ

إندونيسيا

أ

أنغولا أوروغواي أوزبكستان أوغندا أوكرانيا

إ

إيران

ا

الأرجنتين الأردن الإكوادور الإمارات العربية المتحدة الاتحاد الروسي البحرين البرازيل البوسنة والهرسك الجبل الأسود الجزائر الرأس الأخضر السلفادور السنغال السودان الصومال الصين العراق (جمهورية) الغابون الفلبين الكاميرون الكويت المغرب المكسيك المملكة العربية السعودية النيجر الهند اليمن

ب

بابوا غينيا الجديدة باراغواي باكستان بربادوس برنامج مساعدة الشعب الفلسطيني بليز بنغلاديش بنما بنين بوتان بوتسوانا بوركينا فاسو بوروندي بوليفيا بيرو بيلاروسيا

ت

تايلاند تركمانستان تركيا ترينداد وتوباغو تشاد تنزانيا توغو تونس تيمور الشرقية

ج

جامايكا جزر القمر جزر المالديف جمهورية افريقيا الوسطى جمهورية الدومنيكان جمهورية الكونغو جمهورية الكونغو الديمقراطية جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة جنوب السودان جورجيا جيبوتي

ر

رواندا

ز

زامبيا زيمبابوي

س

ساموا (مكتب متعدد البلدان) ساوتومي وبرينسيب سوازيلاند سوريا سورينام سيراليون سيريلانكا

ش

شيلي

ص

صربيا

ط

طاجيكستان

غ

غامبيا غانا غواتيمالا غيانا غينيا غينيا الاستوائية غينيا بيساو

ف

فنزويلا فيتنام

ق

قبرص قرغيزستان

ك

كازاخستان كرواتيا كمبوديا كوبا كوت ديفوار كوستاريكا كوسوفو (وفقا لقرار مجلس الأمن 1244) كولومبيا كينيا

ل

لبنان ليبيا ليبيريا ليسوتو

م

مالاوي مالي ماليزيا مدغشقر مصر مكتب جزر المحيط الهادئ منغوليا موريتانيا موريشيوس وسيشيل موزمبيق مولدوفا ميانمار

ن

ناميبيا نيبال نيجيريا نيكاراغوا

ه

هايتي هندوراس