دور التمثيل القانوني في الحصول على الهوية القانونية: قصة إبراهيم

يبعد مخيم دار السلام مسافة 80 كيلومتراً جنوب بغداد، وهو ليس إلا احدى المخيمات العديدة في انحاء العراق ويضم الالاف من العراقيين النازحين. تصوير: ضحى الجحيشي/ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في العراق/ 2018

مخيم السلام، بغداد 21 كانون الأول 2018- إبراهيم زوج وأب شاب ولد في بغداد لكنه نشأ في شرق الموصل. رزق وزوجته خديجة بطفلهما الأول عام 2015 أثناء سيطرة تنظيم "الدولة الإسلامية في العراق والشام" ولم يحصلا على شهادة ميلاد لإبنهما، كما لم يسجلا زواجهما في المحكمة. كان إبراهيم يظهر تحديه لتنظيم "الدولة الإسلامية"، فيرتدي سروالاً قصيراً ويتصل بأصدقائه على هاتفه الجوال علناً، "لذلك جلدني جنود تنظيم الدولة أمام الناس مرتين" كما قال.

مقتطفات

  • يعد الزواج خارج نطاق المحكمة، بموجب قانون الأحوال الشخصية العراقي، جريمة يعاقب عليها بالسجن 6 أشهر
  • في غياب وثيقة الزواج القانونية، ولد طفل إبراهيم وخديجة الثاني، ولم يتمكنا من الحصول على شهادة ميلاد قانونية لطفلهما الجديد
  • بدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في العراق، حصل إبراهيم وخديجة على المساعدة القانونية مجاناً كما تمكنا من اصدار وثيقة زواج قانونية

يعد الزواج خارج نطاق المحكمة، بموجب قانون الأحوال الشخصية العراقي، جريمة يعاقب عليها بالسجن 6 أشهر. ولذلك، تعرض إبراهيم وخديجة لخطر كبير لعدم امتلاكهما عقد زواج، وواجها متاعب كثيرة خلال إجراءات الحصول عليه، وهي أمر مربك للجميع.

بعد بضعة أشهر من بدء الحكومة العراقية عملياتها لتحرير الموصل، استقل إبراهيم وأسرته مع أمه وأبيه سيارة أجرة إلى بغداد حيث تقيم عمته. وبعد اجتيازهم نقطة تفتيش محلية، ركب أفراد الأسرة مع نحو مئة شخص آخرين حافلات وشاحنات كبيرة متجهين إلى القيارة. يتذكر إبراهيم أنه "عند إحدى نقاط التفتيش أخبرونا أننا لا نستطيع المتابعة إلى بغداد دون موافقة أمنية من السلطات المحلية". وفي اليومين التاليين راجع إبراهيم ووالده مكتب قائمقام القيارة ومجلس الحي ومكتب مكافحة الإرهاب ومجلس الأمن الوطني فحصل على كتاب يشهد ببراءته من أي جريمة إرهابية وبالتالي سمح له بمتابعة الرحلة.

عند وصولهم إلى ناحية العبايجي على مشارف بغداد، استوقفتهم نقطة تفتيش أخرى لكون الوثائق التي حصلوا عليها في القيارة ليست كافية، وطلبت السلطات أن يستعين ابراهيم بشهادة أحد أقاربه ممن يعيشون في بغداد أو أن يشهد له ضابط عسكري. ولعدم تمكن العمة من استضافة الأسرة، تم اصطحابهم إلى مخيم للنازحين في بغداد.

بعد بضعة أيام وعند ولادة طفلٍ ثانٍ، لم تتمكن أسرة إبراهيم من الحصول على شهادة ميلاد له لعدم وجود عقد زواج. وبعد أيام قليله، زار عناصر أمنيون أسرة إبراهيم في إطار عملهم للتحقق من هوية جميع المقيمين في المخيم. فأخبرهم إبراهيم الذي لا يملك أي وثيقة إثبات هوية: "ليس لخديجة والطفلين أي ذكر في الوثائق الرسمية. وما لم نقدم للسلطات عقد زواج ووثيقة تثبت نسب طفلينا خلال شهر، سيطلبون منا مغادرة المخيم".

تعترف الهوية القانونية بوجود الفرد أمام القانون. وبالمثل، ترتبط وثائق البطاقة الوطنية ارتباطاً وثيقاً بحق الإنسان الأساسي في الاعتراف به في كل مكان كشخص أمام القانون. والواقع أن أهمية هذه الوثائق تفسر سبب اعتبار امتلاك هوية قانونية أولوية ضمن أهداف التنمية المستدامة، في الهدف 16 الذي ينص، مع أهداف أخرى، على توفير إمكانية إيصال العدالة للجميع.

وفي صباح أحدى الأيام لاحظ إبراهيم وجود علامة في المخيم تحوي معلومات للتواصل مع "منظمة دار الخبرة" في المخيم، والتي تعمل مع منظمات أخرى، بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، منذ حزيران (يونيو) 2016 على تقديم المساعدة القانونية المجانية لنحو 3,000 نازح في مخيم دار السلام الذي يبعد عن بغداد مسافة 80 كيلومتراً جنوباً، وهو ليس إلا واحداً من مخيمات عديدة في العراق.

وبعد مضي أسبوعين تلقى إبراهيم اتصالاً هاتفياً مع محامية المنظمة رجاء، التي تولت معالجة مشكلته ووقعا معاً وكالة قانونية ثم زارا محكمة شؤون الأسرة لتقديم طلب الزواج والتحقق من تحديد النسب. وقبلت المحكمة الطلب وعقدت جلسة بعد أسبوعين ليقوم بعدها القاضي بتحويل القضية إلى قاضي التحقيق.

وبحسب إبراهيم، "قال قاضي التحقيق إنه سيضطر لإدخالي السجن بتهمة الزواج خارج نطاق المحكمة (وفقاً لقانون العقوبات وقانون الإجراءات الجنائي)، ولكن كان لدي ولي أمر شهد بصحة الزواج". بعدها قصدت المحامية رجاء المستشفى للحصول على الوثائق الأخرى المتعلقة بالمولود، ثم إلى مديرية الطب الشرعي لإثبات نسب الطفل.

بعد ذلك ذهبت رجاء وإبراهيم إلى مديرية شؤون البطاقة الوطنية في بغداد لإثبات مولده واسمه وعمره وحالته الاجتماعية والصلات الأسرية للحصول على شهادة رسمية. "كان إبراهيم سعيد الحظ لولادته في بغداد، إذ كان على نازحي الداخل المولودين في الرمادي والموصل ومناطق العراق الأخرى العودة إلى مكان ولادتهم للحصول على وثائقهم، رغم أن هذا نادر الحدوث عملياً. تقول رجاء: "بعد حوالي 10 زيارات لجهات رسمية مختلفة في أنحاء العاصمة مثُلنا أمام محكمة الأسرة مرة أخرى وتقدمنا بوثائقنا المختلفة لينظر القاضي فيها. وبعد أسبوع، استلم إبراهيم وخديجة أخيراً وثيقة زواجهما".

لقد أدت هذه النهاية، التي تحققت بفضل الدعم القانوني الذي يسَّره برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومنظمة دار الخبرة، إلى حل مشكلة أجهدت إبراهيم وأسرته، وسمح لزوجته خديجة بأن تنال حقوقها القانونية كاملةً كمواطنة عراقية.

 

برنامج الأمم المتحدة الإنمائي برنامج الأمم المتحدة الإنمائي حول العالم

أنتم في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي العراق (جمهورية) 
انتقلوا إلى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

أ

أثيوبيا أذربيجان أرمينيا

إ

إريتريا

أ

أفريقيا أفغانستان ألبانيا

إ

إندونيسيا

أ

أنغولا أوروغواي أوزبكستان أوغندا أوكرانيا

إ

إيران

ا

الأرجنتين الأردن الإكوادور الإمارات العربية المتحدة الاتحاد الروسي البحرين البرازيل البوسنة والهرسك الجبل الأسود الجزائر الرأس الأخضر السلفادور السنغال السودان الصومال الصين العراق (جمهورية) الغابون الفلبين الكاميرون الكويت المغرب المكسيك المملكة العربية السعودية النيجر الهند اليمن

ب

بابوا غينيا الجديدة باراغواي باكستان بربادوس برنامج مساعدة الشعب الفلسطيني بليز بنغلاديش بنما بنين بوتان بوتسوانا بوركينا فاسو بوروندي بوليفيا بيرو بيلاروسيا

ت

تايلاند تركمانستان تركيا ترينداد وتوباغو تشاد تنزانيا توغو تونس تيمور الشرقية

ج

جامايكا جزر القمر جزر المالديف جمهورية افريقيا الوسطى جمهورية الدومنيكان جمهورية الكونغو جمهورية الكونغو الديمقراطية جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة جنوب السودان جورجيا جيبوتي

ر

رواندا

ز

زامبيا زيمبابوي

س

ساموا (مكتب متعدد البلدان) ساوتومي وبرينسيب سوازيلاند سوريا سورينام سيراليون سيريلانكا

ش

شيلي

ص

صربيا

ط

طاجيكستان

غ

غامبيا غانا غواتيمالا غيانا غينيا غينيا الاستوائية غينيا بيساو

ف

فنزويلا فيتنام

ق

قبرص قرغيزستان

ك

كازاخستان كرواتيا كمبوديا كوبا كوت ديفوار كوستاريكا كوسوفو (وفقا لقرار مجلس الأمن 1244) كولومبيا كينيا

ل

لبنان ليبيا ليبيريا ليسوتو

م

مالاوي مالي ماليزيا مدغشقر مصر مكتب جزر المحيط الهادئ منغوليا موريتانيا موريشيوس وسيشيل موزمبيق مولدوفا ميانمار

ن

ناميبيا نيبال نيجيريا نيكاراغوا

ه

هايتي هندوراس